教育局2023年法治政府建设工作总结(1)
发布时间：2024年01月12日 发布人：裕华区政府 来源： 点击数：1
石家庄市裕华区教育局
2023年法治政府建设工作总结
区教育局在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省、市、区委关于法治建设决策部署，以强化行政执法能力建设为指导，紧紧围绕区法治政府建设、优化营商环境、民主法治建设等重要工作部署，依法履职、依法行政，积极推动教育系统法治建设工作，为教育高质量发展提供了坚强的法治保障，现将一年来的工作总结如下：
一、加强组织领导，强化责任落实
坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，成立了主要领导为组长，班子成员为副组长，股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，办公室设在教育股。将依法行政和法治建设工作与全局重点工作一起安排部署，实行目标管理。局领导班子会定期听取法治政府建设工作开展情况和年度法治政府建设情况报告，及时研究制定法治工作目标任务，确保了法治建设各项工作落实到位。
二、强化依法行政，提升管理水平
（一）加强理论学习，提高专业素养
通过班子理论学习、中心组学习，局班子成员、各股室负责人认真学习党的二十大精神，党的创新理论和习近平总书记重要讲话精神，围绕主题教育、干部能力提升、国家安全教育、高质量发展、廉政教育、依法行政、依法治校、依法治教等专题开展研讨，推动教育管理法治化水平再提升，共开展理论学习中心组学习12次。组织14名教育局执法人员进行培训及考核，系统学习行政执法程序、行政执法典型案例、运用法治思维化解防范重大风险等知识，严格落实持证上岗，执法人员的能力和水平得到明显提升。将法律知识作为校长、教师队伍培训的重要内容，系统学习了宪法、教育法、教师法、未成年人保护法等法律法规，覆盖率达到了100%。
（二）落实依法行政制度建设，提升工作效能
先后制定和完善了各类制度41项，并编辑成册。落实并严格执行重大行政决策征求意见、专家论证、集体决定、合法性审查机制。聘请了局法律顾问，涉及重大行政决策、重要规范性文件出台、重大合同签订等涉法问题，均由局法律顾问提出法律审查意见，并作为决策的重要依据，防范法律风险，今年，由局法律顾问审查合同（协议）48份。
（三）推进依法治校，优化教育环境
各学校根据教育高质量发展要求，修订并完善了章程和规划，实现了“一校一章程，一校一规划”。各学校积极完善治理机制，推进党的基层组织、校长办公会、教职工、学生及家长、社区等共同参与学校治理。各学校建立了以书记、校长为领导，以党、团、队组织为依托的学法普法队伍，截至目前，有6所学校被评为“河北省依法治校示范校”，5所学校被评为“石家庄市依法治校示范校”
三、实施多措并举，增强法治教育效果
（一）多种形式开展普法宣传活动。充分利用“开学第一课”“宪法日”“国旗下讲话”等时间节点，通过电子屏、主题班会、家校通、《致学生家长的一封信》等形势大力宣传宪法、教育法、义务教育法、未成年人保护法、国家安全法等法律法规，发放信件20余万份，有效提高了学生及家长的守法意识和自我保护能力。
（二）积极参加法律知识竞赛。组织全区各中小学6万余名学生参加“e路学法”活动，推动中小学学生普法常态化，积极参加第八届全市学生“学宪法 讲宪法”比赛，推荐的6名学生均取得了优异的成绩，其中1名同学获得全市演讲比赛一等奖，其代表石家庄唯一初中演讲选手参加了省赛，并取得优异成绩，我局荣获优秀组织单位。
（三）创新宣传法律形式。联合法院、检察院、公安分局分别走进中小学，开展法治副校长聘任、“一校一法官”、“开学法治第一课”等普法宣传教育活动163场次。各学校选聘法治副校长72人，配备率100%。学校将法治副校长法治教育工作纳入到学校整体工作中，邀请法治副校长与学校重大工作的讨论和青少年法治教育计划的制定，征求他们对青少年法治教育和学校德育、校园治安的工作意见，就学校遇到的法律问题及时向法治副校长咨询。
为了贯彻认真执行《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规中。积极维护青少年的合法权益权益，努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境，目前，我区已经建立了青园街小学、富强小学等5所青少年维权岗学校，通过举办以案说法、自护训练营、主题团队会、演讲等活动，为学生系统讲授法律心理、防灾避险等防护基础知识，并定期开展咨询，解答疑问，提供帮助。通过体验教育，使青少年在模拟体验中强化法律常识、生活常识和防灾避险，提高青少年自我保护的意识和技能，促进青少年健康成长。
四、完善监督制度，规范教育权力运行
（一）接受人大政协监督。今年承办建议提案33件，在办理中，认真学习相关政策规定，办理科室积极与人大代表、政协委员沟通，当面听取意见和建议，依法办理相关事项，完成率、答复率、代表满意率均为100%。
（二）实行主动公开。每年招生期间，都将义务教育招生政策、各中小学招生片区在网上公布，在小区醒目位置张贴，接受群众的咨询和监督。对外来务工随迁子女实行网上报名，并确保安排入学，今年招收随迁子女2098名。从去年开始，使用第三方软件，邀请驻局纪检组、人大代表、政协委员、家长代表现场监督，实行电脑摇号分班，分班一结束，结果就及时发到家长手机上，确保了分班的公开、公平、公正。
（三）从紧从严内部审计。在坚持开展对学校进行任期和离任审计的同时，聘请第三方，对校内课后托管服务绩效进行年度评价，确保了资金使用效益。
（四）畅通各类信访渠道。公布了信访举报电话，安排专人到信访局接待大厅值班，接受群众的咨询和投诉。成立了市长热线工作小组，统一协调办理市长热线、阳光理政、人民网留言等，在办理过程中，及时与反映人沟通，听取诉求，政策允许的马上办，政策不允许的做好解释，通过解释说明和协调，及时有效的化解了纠纷。
五、履行职责，确保惠民政策落到实处
（一）推行课后服务托管，守住教育主阵地
在全区所有中小学中，实行课后服务托管，各学校结合实际情况均制定了“一校一案”，形成了“基础托管+体质托管+兴趣托管”相结合的模式，全面提升学生的综合素质，小学全部实行免费托管。目前，小学参加托管学生已达到全员的74%以上。
落实双减工作，加强校外教育培训机构的整顿治理。2022年，区委区政府印发了《石家庄市裕华区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》、《裕华区校外培训机构整治攻坚方案》，今年9月，区教育局等十一部门印发了《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的实施方案》，明确了各相关部门职责，与市场监督管理局、相关街道办、综合执法队对无证培训机构、有营业执照无办学许可证教育类公司及隐形变异的培训机构联合执法9次，出动全局巡查100多人次，发现违规无证办学行为12起，发放停办告知书15份，整改通知书6份。
六、下一步打算
为进一步深入学习贯彻习近平法治思想，不断巩固主题教育成果，在今后的工作中，我们一要进一步强化机关工作人员的法治培训。制定培训计划，组织全体机关人员原原本本学习《习近平法治思想学习纲要》，系统学习教育法、教师法、未成年人保护法等教育法律法规，着力提高全体人员依法行政的能力。组织执法人员学习行政处罚法、校外培训行政处罚办法等法律法规，切实增强执法能力和水平。
二要认真做好普法宣传教育。在开展“法律进校园”中，抓好日常宣传教育的同时，充分发挥法治副校长、校外实践基地的作用，创新宣传教育形式，丰富教育内容，争取打造有鲜明裕华特色的普法模式，推进教育系统形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。
三要进一步加大执法力度。强化中小学幼儿园依法治校的管理和指导，抓细抓实，推动全区依法治校工作再上一个新台阶，严格管理督查公办中小学幼儿园的所有项目工程，确保资金安全和工程质量。加大民办学校、校外培训机构的监管力度，充分发挥各部门的优势，协调联动，形成合力，坚决查处违规办学、办班行为，净化教育环境，确保减轻校外培训负担工作落到实处。
一、加强组织领导，强化责任落实
坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，成立了主要领导为组长，班子成员为副组长，股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，办公室设在教育股。将依法行政和法治建设工作与全局重点工作一起安排部署，实行目标管理。局领导班子会定期听取法治政府建设工作开展情况和年度法治政府建设情况报告，及时研究制定法治工作目标任务，确保了法治建设各项工作落实到位。
二、强化依法行政，提升管理水平
（一）加强理论学习，提高专业素养
通过班子理论学习、中心组学习，局班子成员、各股室负责人认真学习党的二十大精神，党的创新理论和习近平总书记重要讲话精神，围绕主题教育、干部能力提升、国家安全教育、高质量发展、廉政教育、依法行政、依法治校、依法治教等专题开展研讨，推动教育管理法治化水平再提升，共开展理论学习中心组学习12次。组织14名教育局执法人员进行培训及考核，系统学习行政执法程序、行政执法典型案例、运用法治思维化解防范重大风险等知识，严格落实持证上岗，执法人员的能力和水平得到明显提升。将法律知识作为校长、教师队伍培训的重要内容，系统学习了宪法、教育法、教师法、未成年人保护法等法律法规，覆盖率达到了100%。
（二）落实依法行政制度建设，提升工作效能
先后制定和完善了各类制度41项，并编辑成册。落实并严格执行重大行政决策征求意见、专家论证、集体决定、合法性审查机制。聘请了局法律顾问，涉及重大行政决策、重要规范性文件出台、重大合同签订等涉法问题，均由局法律顾问提出法律审查意见，并作为决策的重要依据，防范法律风险，今年，由局法律顾问审查合同（协议）48份。
（三）推进依法治校，优化教育环境
各学校根据教育高质量发展要求，修订并完善了章程和规划，实现了“一校一章程，一校一规划”。各学校积极完善治理机制，推进党的基层组织、校长办公会、教职工、学生及家长、社区等共同参与学校治理。各学校建立了以书记、校长为领导，以党、团、队组织为依托的学法普法队伍，截至目前，有6所学校被评为“河北省依法治校示范校”，5所学校被评为“石家庄市依法治校示范校”
三、实施多措并举，增强法治教育效果
（一）多种形式开展普法宣传活动。充分利用“开学第一课”“宪法日”“国旗下讲话”等时间节点，通过电子屏、主题班会、家校通、《致学生家长的一封信》等形势大力宣传宪法、教育法、义务教育法、未成年人保护法、国家安全法等法律法规，发放信件20余万份，有效提高了学生及家长的守法意识和自我保护能力。
（二）积极参加法律知识竞赛。组织全区各中小学6万余名学生参加“e路学法”活动，推动中小学学生普法常态化，积极参加第八届全市学生“学宪法 讲宪法”比赛，推荐的6名学生均取得了优异的成绩，其中1名同学获得全市演讲比赛一等奖，其代表石家庄唯一初中演讲选手参加了省赛，并取得优异成绩，我局荣获优秀组织单位。
（三）创新宣传法律形式。联合法院、检察院、公安分局分别走进中小学，开展法治副校长聘任、“一校一法官”、“开学法治第一课”等普法宣传教育活动163场次。各学校选聘法治副校长72人，配备率100%。学校将法治副校长法治教育工作纳入到学校整体工作中，邀请法治副校长与学校重大工作的讨论和青少年法治教育计划的制定，征求他们对青少年法治教育和学校德育、校园治安的工作意见，就学校遇到的法律问题及时向法治副校长咨询。
为了贯彻认真执行《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规中。积极维护青少年的合法权益权益，努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境，目前，我区已经建立了青园街小学、富强小学等5所青少年维权岗学校，通过举办以案说法、自护训练营、主题团队会、演讲等活动，为学生系统讲授法律心理、防灾避险等防护基础知识，并定期开展咨询，解答疑问，提供帮助。通过体验教育，使青少年在模拟体验中强化法律常识、生活常识和防灾避险，提高青少年自我保护的意识和技能，促进青少年健康成长。
四、完善监督制度，规范教育权力运行
（一）接受人大政协监督。今年承办建议提案33件，在办理中，认真学习相关政策规定，办理科室积极与人大代表、政协委员沟通，当面听取意见和建议，依法办理相关事项，完成率、答复率、代表满意率均为100%。
（二）实行主动公开。每年招生期间，都将义务教育招生政策、各中小学招生片区在网上公布，在小区醒目位置张贴，接受群众的咨询和监督。对外来务工随迁子女实行网上报名，并确保安排入学，今年招收随迁子女2098名。从去年开始，使用第三方软件，邀请驻局纪检组、人大代表、政协委员、家长代表现场监督，实行电脑摇号分班，分班一结束，结果就及时发到家长手机上，确保了分班的公开、公平、公正。
（三）从紧从严内部审计。在坚持开展对学校进行任期和离任审计的同时，聘请第三方，对校内课后托管服务绩效进行年度评价，确保了资金使用效益。
（四）畅通各类信访渠道。公布了信访举报电话，安排专人到信访局接待大厅值班，接受群众的咨询和投诉。成立了市长热线工作小组，统一协调办理市长热线、阳光理政、人民网留言等，在办理过程中，及时与反映人沟通，听取诉求，政策允许的马上办，政策不允许的做好解释，通过解释说明和协调，及时有效的化解了纠纷。
五、履行职责，确保惠民政策落到实处
（一）推行课后服务托管，守住教育主阵地
在全区所有中小学中，实行课后服务托管，各学校结合实际情况均制定了“一校一案”，形成了“基础托管+体质托管+兴趣托管”相结合的模式，全面提升学生的综合素质，小学全部实行免费托管。目前，小学参加托管学生已达到全员的74%以上。
落实双减工作，加强校外教育培训机构的整顿治理。2022年，区委区政府印发了《石家庄市裕华区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》、《裕华区校外培训机构整治攻坚方案》，今年9月，区教育局等十一部门印发了《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的实施方案》，明确了各相关部门职责，与市场监督管理局、相关街道办、综合执法队对无证培训机构、有营业执照无办学许可证教育类公司及隐形变异的培训机构联合执法9次，出动全局巡查100多人次，发现违规无证办学行为12起，发放停办告知书15份，整改通知书6份。
六、下一步打算
为进一步深入学习贯彻习近平法治思想，不断巩固主题教育成果，在今后的工作中，我们一要进一步强化机关工作人员的法治培训。制定培训计划，组织全体机关人员原原本本学习《习近平法治思想学习纲要》，系统学习教育法、教师法、未成年人保护法等教育法律法规，着力提高全体人员依法行政的能力。组织执法人员学习行政处罚法、校外培训行政处罚办法等法律法规，切实增强执法能力和水平。
二要认真做好普法宣传教育。在开展“法律进校园”中，抓好日常宣传教育的同时，充分发挥法治副校长、校外实践基地的作用，创新宣传教育形式，丰富教育内容，争取打造有鲜明裕华特色的普法模式，推进教育系统形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。
三要进一步加大执法力度。强化中小学幼儿园依法治校的管理和指导，抓细抓实，推动全区依法治校工作再上一个新台阶，严格管理督查公办中小学幼儿园的所有项目工程，确保资金安全和工程质量。加大民办学校、校外培训机构的监管力度，充分发挥各部门的优势，协调联动，形成合力，坚决查处违规办学、办班行为，净化教育环境，确保减轻校外培训负担工作落到实处。
石家庄市裕华区教育局
2023年12月7日