2021年政府工作报告
发布时间：2021年12月22日 发布人：裕华区政府 来源： 点击数：1
政 府 工 作 报 告
——2021年7月24日在石家庄市裕华区
第六届人民代表大会第一次会议上
石家庄市裕华区人民政府代区长 刘 禹
各位代表：
现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。
一、回顾过去，迎难而上，成就振奋人心
区五届人大一次会议以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区干部群众，主动适应经济发展新常态，以推动高质量发展为根本任务，以建设“经济强区、品质裕华”为奋斗目标，用最大的力度推动经济发展，用最浓的情怀保障民生福祉，用最硬的作风应对困难挑战，较好完成了“十三五”既定目标，实现了“十四五”良好开局，在建设省会强区的征程中写下了浓墨重彩的一笔。
我们以奋斗姿态强实力，经济发展扛起“裕华担当”。面对经济下行的巨大压力，我们积极应对、精准施策，各项主要经济指标实现了稳中有进、持续向好。2020年全区地区生产总值达到395.9亿元，年均增长7.8%；一般公共预算收入达到43.26亿元，年均增长8.8%，增速连续多年位居市内区首位；城镇居民人均可支配收入超过4.6万元，年均增长7.9%，总量连续多年位居全市首位；全区各类市场主体达到11万余家，较2016年末增长1.5倍；2017年全省县域经济增比进位考核，在47个一类县(市、区)中排名第一，区域经济综合实力位居全省前列。
我们以实干之风求突破，项目建设跑出“裕华速度”。面对项目少、落地难的问题，我们坚决打好项目建设翻身仗，全面提高招商实效，以重大项目拉动投资、以有效投资拉动增长。2017年至2020年，全区安排千万元以上项目102个，累计完成投资1500亿元。其中，投资超百亿的东南智汇城项目及31个投资超10亿的重大项目先后开工建设；中冶盛世广场、市人民医院（赵卜口院区）等一批对经济社会发展具有支撑作用的重点项目建成投用；南焦、贾村等区域开发深入实施，东南商圈聚集效应初现；南王、南栗、南位等区域拆迁改造全面启动，城区发展空间进一步拓展，发展后劲和活力不断增强。
我们以开拓勇气增活力，产业结构打造“裕华特色”。牢牢把握发展新常态，以创新促进产业结构调整、经济转型升级。全力推动“大众创业、万众创新”，2017年以来累计投入扶持资金1.3亿元，国家级、省级众创空间、孵化器达到12家，科技型中小企业由189家增加到690家，高新技术企业由30家增加到151家；2018以来连续三年在全省科技创新能力监测评价中被评为A类，位列全省科技创新第一方阵。着力推进特色商业街区建设，打造了万达步行街、中冶商业街等一批吸引人气的网红打卡地，裕华夜经济的美誉度不断彰显。大力发展楼宇经济，环球智汇中心等108栋商务楼宇竣工投用，新增商业面积107万平米，总面积达到358万平米。浦发银行、中冀投资、同方知网等100多家金融机构、总部经济、科技企业落户我区，打造了永昌商务中心等亿元楼宇9座、宝翠大厦等纳税千万元以上楼宇34座。第三产业占地区生产总值的比重从2016年末的77.7%提升至90.6%，经济结构持续优化。
我们以绣花功夫提品位，城区建管擦亮“裕华名片”。积极对标天津、杭州等先进地区，持续推动城区建管上水平、出品位。南二环东延、龙腾路等22条道路建成通车，路网结构持续优化。体育公园等11座公园游园建成投用，新增绿地面积116.8万平米，绿化覆盖率等各项指标位于全市前列。高标准完成166个老旧小区、678万平米供热管网改造，居住环境和供热质量显著改善。房地产解遗工作有力推进，128个房地产历史遗留问题得到圆满解决。大力推进智慧城管、网格化管理、共享单车治理等工作，先进经验在全市推广。强力整治各类私搭乱建、违章建筑，累计清理违法占地近2000亩，拆除各类违法建设100余万平米，城区面貌更加整洁有序。高标准通过全国文明城市复检测评和国家卫生城市技术评估，市容管理综合考评勇夺全市“十八连冠”。
我们以攻坚毅力优环境，污染防治体现“裕华决心”。坚持标本兼治，坚决打好利剑斩污、散煤清零、扬尘治理攻坚战，环境质量持续改善。深度治理82家挥发性有机物排放企业，整治取缔165家“散乱污”企业，河北日报印务车间、天宝制漆等一批污染企业完成搬迁。在全市率先完成“双代工程”，8356户居民实现煤改气，22台燃煤锅炉顺利淘汰，实现燃煤动态清零。所有建筑工地严格落实“六个百分百”和“两个全覆盖”，道路保洁实现“以克论净”，有效降低扬尘污染，PM2.5平均浓度累计下降接近40%，空气质量综合指数连续四年位居市内区首位。
我们以为民初心解民忧，民生保障彰显“裕华温度”。坚持把更多财力向民生倾斜，2017年至2020年，累计民生投入68.8亿元，占一般公共预算支出的76.9％；新增就业8.7万余人，位居市内区前列；城镇登记失业率始终控制在3%以内，百岁老人补贴标准位居全省之首。2017年以来，累计教育投入近30亿元，先后接收开办1所中学、6所小学、44所幼儿园，增加学位2.36万个，招聘中小学教师1198名；持续推进“学区制、集团化”办学模式，构建“名校+新校+弱校”联动发展格局，带动16所学校快速发展，惠及学生4.3万余人；教育信息化建设蓬勃发展，被教育部确定为全省唯一一家县区级“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区；神兴小学、40中等4所学校被评为“全国文明校园”，44中成功跻身省级示范性高中行列，教育强区的品牌更加响亮。依托医大一院、市第一医院，组建紧密型医联体和城市医疗集团，成立140支“家庭医生团队”，签约人数26.5万人，基层医疗服务能力显著提升。积极探索医养结合新模式，71家养老服务场所投入使用，养老服务体系日益完善。新建社区居委会11个，在全市率先完成物委会、业委会统筹管理试点工作，“红色物业”实现全覆盖；在全市率先组建县区级社会组织联合会，社区建设持续加强。圆满完成全国退役军人现场会观摩任务，赢得了中央和省市领导好评。积极推进卓达、怀特等风险处置工作，连续4年被评为全市安全生产目标管理考核先进单位，扫黑除恶专项斗争打击战果始终保持全市领先，社会治理水平进一步提升。
我们以赶考精神提效能，政府建设展现“裕华形象”。始终将民主法治贯穿政府自身建设全过程，自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督。2017年以来，累计办理人大代表建议465件，政协提案765件，办结率100%。“放管服”改革深入推进，衔接省市下放行政审批事项31项，精简行政许可事项98项，“红色帮办”服务被评为2020年石家庄市机关效能十佳品牌。扎实做好机构改革，调整优化街道（镇）职能配置，构建了“权责清晰、分工合理、运转高效”的职责体系。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“双创双服”、“三深化、三提升”、“三创四建”等系列活动，政府系统担当实干、奋勇争先的作风空前高涨。严格落实党风廉政建设“两个责任”，大力开展机关效能革命，不断加大对各类问题的查处力度，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。此外，国防动员、人民防空、妇女儿童、民族宗教、扶贫、残疾人、统计、档案等各项事业都取得了新成绩。
各位代表，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻落实中央和省、市委决策部署，保持战略定力，采取果断措施，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。经济运行有序恢复。准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，坚持稳中求进，各项指标持续回稳。上半年，地区生产总值完成225亿元，同比增长10.9%；一般公共预算收入完成33亿元，同比增长8.2%；社会消费品零售总额完成140亿元，同比增长6.8%；服务业增加值完成207.8亿元，同比增长12.9%，各项指标增速均排名市内区前列。疫情防控有力有效。坚决扛起疫情防控的政治责任，从严、从实、从细落实防控措施。19名确诊病例、1名无症状感染者全部治愈，医护人员实现零感染。截至目前，全区18岁以上人口新冠疫苗接种率超过85%，初步筑牢了新冠疫情免疫屏障，守护了全区人民的生命健康。项目建设扎实推进。全年安排千万元以上项目93个，其中列入省、市重点项目15个，项目数量、年度计划投资额、投资完成率均位列市内区首位。城区品质大幅提升。全面加快体育公园二期、锦绣园建设进度，新增各类绿地面积32万平米，城区绿量不断增加。裕泰路等9条道路顺利通车，路网结构不断优化。全区155条小街小巷整治提升工程全面启动，东风路、槐岭路等精品街区提升工作得到市委主要领导好评。生态环境持续改善。严格控制企业排放，162家涉气排放单位全部纳入重点监管；狠抓扬尘治理，严管在建工地。上半年，PM2.5、PM10平均浓度及空气质量综合指数均位列市内区第一。社会事业蓬勃发展。今年以来，民生支出14.25亿元，占一般公共预算支出的比重达到81.7%。就业形势稳中向好，新增就业0.9万人。在全市率先完成110个村（居）换届选举工作，521个小区实现智慧安防全覆盖，社会治理水平进一步提升。
各位代表，区五届人大以来，我们在挑战中前进、在困境中奋进、在磨砺中进取，取得了经济社会发展的长足进步，赢得了风险困难挑战的初步胜利。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协以及社会各界的严格监督和大力支持，得益于全区干部群众的艰苦奋斗、担当作为，是历届政府班子接续奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位代表，向驻区各单位，向历届老领导、离退休老同志，向所有关心支持裕华发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在一些问题和不足：一是产业基础仍然薄弱，经济抗风险能力较弱，新兴产业和高端现代服务业对经济增长的支撑力不足。二是招商引资的广度和力度仍然不够，缺少具有战略支撑和引领作用的重大产业项目。三是城区建管仍然需要细化提升，特别是二环内外发展不够均衡的问题较为突出。四是民生社会事业仍然存在短板，学前教育、养老服务等基本公共服务保障能力与人民群众的需求还存在较大差距。五是个别领域仍然存在不作为、慢作为、乱作为等问题，损害了营商环境。对这些问题，我们一定会高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
二、继往开来，乘势而上，未来前景可期
各位代表，站在新的改革发展起点上，今后五年，是我们推进“十四五规划”，全面跨越提升的关键时期。审视外部环境，随着京津冀协同发展的深入推进、雄安新区建设的全面铺开，将有更多的京津科技成果、产业项目和公共服务向河北转移，是我们对接京津、雄安，吸纳优质资源要素，促进产业发展的重要契机。省委、省政府大力支持省会建设发展，我们作为省会中心城区，具有得天独厚的外部条件。经过多年的不懈努力，裕华区的产业结构日趋合理，科教优势更加突出，基础设施不断完善，城区魅力更为彰显，具备了跨越发展的基础条件。尤其是，近几年面对严峻复杂的形势任务，全区上下经受了考验，闯过了险滩，广大党员干部不怕困难、唯旗是夺的作风更加过硬，应对复杂局面、解决复杂问题的能力全面提升，为今后高质量发展提供了坚强的队伍保障。因此，只要我们抓住机遇、凝神聚力，只要我们用好政策、乘势而上，只要我们保持定力、接续奋斗，就一定能够开创裕华区经济社会发展的崭新局面。
今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市重大决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦区委提出的建设现代化、国际化美丽省会示范区的目标要求，坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，加快推进现代产业，努力提升城区品质，持续改善生态环境，全面增进民生福祉，奋力开启裕华跨越发展新征程。
根据区第五次党代会的安排部署，今后全区经济社会发展的主要目标是：
——综合经济实力实现重大突破。主要经济指标增速高于全市平均水平，在市内区位次稳中有进，力争到2025年地区生产总值突破600亿元，在全市占比进一步扩大。传统产业转型升级，主导产业发展壮大，新兴产业茁壮成长，形成布局更加科学、结构更加合理、特色更加鲜明的现代化产业体系，在产业体系现代化方面作出示范引领。
——改革创新动力实现重大突破。重点领域和关键环节改革取得新成效，体制机制更加顺畅。“产、学、研、用”协同创新成效明显，创新驱动成为高质量发展的重要引擎。数字信息技术在经济、社会、政务、生态系统深度融合应用，“智慧城区”“数字城区”建设走在全省前列。对内对外开放深入推进，跨区合作、外资外贸等工作实现新的突破，力争到2025年，经济外向度达到25%以上。
——城区环境品质实现重大突破。对标国内一流重点城市，“魅力城区”“文明城区”“海绵城区”建设加快推进，城区管理更加智慧化、精细化、人性化，城区环境更加绿色生态、宜居宜业宜游，现代化城区品质不断彰显。力争到2025年，万元GDP能耗比2020年降低19%，PM2.5、人均绿地面积、人均文体设施面积等关键指标在省市领先。
——公共服务保障能力实现重大突破。教育现代化迈出坚定步伐，信息技术与教育教学深度融合，基础教育实现高水平均衡发展，教育强区地位进一步凸显。重大疫情防控机制更加完善，公共卫生服务水平持续提升，“健康裕华”建设取得新的成效。社会保障更加有力，基本公共服务均等化水平稳步提高，推动共同富裕走在全省前列。“智慧大脑”全面投用，社会治理体系和治理能力现代化水平大幅提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
各位代表，目标已经明确、蓝图已经绘就，区政府将认真落实区第五次党代会决策部署，坚定信心、勇于担当，努力书写裕华高质量发展的新篇章。
一是突出产业项目，谱写跨越发展的实力篇章。实施产业与项目“两轮驱动”，坚持内育与外引“双向发力”，推动总量与质量同步跃升，筑牢高质量发展的“四梁八柱”。坚持“产业为先”、“项目为王”，紧紧抓住京津产业转移的有利契机，通过规划引领和政策扶持，大力发展金融保险、科技创新、节能环保、文化旅游等四大产业，形成优势明显、竞争力强的现代产业体系，力争到2025年，实现四大主导产业增加值占GDP比重超过70%，金融产业税收贡献率突破60%。统筹推进“怀特、万达、西美、联邦、方北”五大传统商圈的转型升级，全力推动中冶、融创、东南智汇城等新兴商圈的加速发展，让商圈建设成为推动产业发展的重要载体和支柱。瞄准未来、提前布局，大力发展数字产业，力争到2025年，数字经济占GDP比重不低于50%。抢抓全省支持省会建设发展的重大机遇，统筹楼宇、土地等各种要素资源，推动产业项目实现集聚发展。积极发挥招商政策引领作用，制定完善招商考核体系，进一步压实各方责任，力争五年内，引进3-5个投资50亿元以上、8-10个投资20亿元以上的大项目、好项目，确保项目建设不断档、长远发展有支撑。建立健全项目建设“部门联动、任务驱动、问题带动、责任促动”工作机制，形成推动项目建设的强大合力。实施“楼宇振兴”行动，借鉴先进地区经验做法，从发展规划、招商政策、管理服务、考核定级等方面研究出台系列配套文件，推动相关产业聚集发展，增强楼宇经济的承载力和聚合度，打造立体产业园，力争五年内，新增亿元楼宇5栋，千万元楼宇10栋。
二是突出改革创新，谱写转型发展的活力篇章。聚焦短板弱项，全力求新求变，打好改革、开放、创新主动仗。全面深化重点领域改革，积极争取国家、省市改革试点，每年谋划一批自主改革事项，努力探索更多的裕华经验。继续扎实做好“放管服”改革，全面推进“互联网+政务服务”，实现“一网通办”，持续丰富“红色帮办”的内容和形式，打造有温度、更便捷的裕华政务服务品牌。积极构建亲清政商关系，当好服务企业发展和项目建设“店小二”，打造全市最优的营商环境。加快实施“走出去、引进来”战略，组织辖区企业、机构、人员，加强与境外经济组织、科研机构的沟通联系，吸引跨国公司、国际机构来我区投资兴业，重点引进一批国际知名品牌连锁酒店，进一步提高国际化水平，力争到2025年，经济外向度达到25%以上，成为省会开放型经济发展新高地。积极推动全领域创新，引导企业加大研发投入，建强各类创新平台，加快汇聚创新人才，加大创新成果转化，力争到2025年，高新技术企业达到200家、科技型中小企业达到1000家。
三是突出建设管理，谱写城区发展的品质篇章。坚持规划引领，重点实施三大行动，打造省会城区建设管理示范区。紧密对接省会国土空间规划修编，积极向上汇报，最大限度争取支持，确保规划区域空间格局更加合理。深入实施城市更新行动，全面加快南王、南栗、南位拆迁改造，积极谋划方村、东京北开发建设，邀请国际知名设计团队，对产业布局、城市风貌进行全新设计，高标准建设城市地标，努力打造现代化靓丽城市名片。扎实推进基础设施提升行动，加大对老旧小区、老旧管网、小街小巷的改造提升力度，全面补齐公共服务短板，不断改善居住环境。大力实施道路畅通工程，着力打通裕凯路、南茵西街等一批东南片区规划路，让百姓出行更便捷。全面开展城区管理提质行动，常态化开展市容市貌专项整治，彻底解决车辆乱停乱放、占道经营等“老大难”问题。大力开展爱国卫生运动，健全完善精细化管理机制，持续巩固文明城、卫生城创建成果，以清洁、干净、有序铸就品质底色。大力推进数字城管智慧化升级，长效治理城市管理各类“顽疾”，始终保持市容管理综合考评全市领先地位。
四是突出污染防治，谱写绿色发展的美丽篇章。深入践行习近平生态文明思想，坚持科学精准治污，努力建设天蓝、地绿、水净的生态环境。强力推进大气污染综合治理，重点实施工业企业、餐饮油烟、尾气排放、工地扬尘等各类污染源头的综合治理，最大限度降低污染排放，确保2025年PM2.5平均浓度降至49微克/立方米，空气质量综合指数等主要指标始终保持全市领先水平。严格落实水土污染防治任务，全面落实“河长制”，突出重点部位，加强沿线巡查，确保监管无缝隙。坚决完成自备井关停任务，切实保护地下水资源。认真实施土壤污染防治行动计划，让土壤环境更加安全。进一步织密环保监管网格，整合力量资源、强化协调联动，始终保持铁腕执法的高压态势。引导公众绿色生活，自觉养成健康、低碳的消费习惯和生活方式。
五是突出民生改善，谱写共享发展的幸福篇章。牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事、补齐民生短板。加强基本民生保障，强化就业优先政策,突出抓好重点群体就业创业工作，城镇登记失业率控制在3%以内。加快推动全民参保计划，确保养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保。切实发挥社会救助的兜底保障职能，织牢社会保障安全网。优化公共服务，大力实施教育强区战略，不断扩大优质教育资源覆盖面，深入推进教育改革创新，进一步探索信息技术与教育教学的深度融合，提升学校信息化应用水平。深化医联体建设，提升基层医疗卫生服务能力。加强卫生应急体系和重大疫情防控机制建设，扎实做好常态化疫情防控。完善社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制，形成“大综治”“大调解”工作格局。常态化开展扫黑除恶专项斗争，始终保持全市领先地位。加大违法犯罪打击力度，不断提升人民群众安全感。全力开展安全生产大检查，毫不放松抓好安全生产、食品药品安全和消防安全，严防各类事故发生，切实维护好人民群众生命安全和身体健康。
三、突出重点，实干至上，实现精彩开局
今年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的起步之年。当前，各项工作已从“上半场”转入“下半场”，今后几个月，我们将紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以真抓实干、唯旗是夺的奋斗精神，全力冲刺三季度、决战四季度，确保完成全年目标任务。
（一）坚定不移抓项目促产业，积蓄经济发展强大动力。开展项目攻坚行动，年内力促绿城综合体等23个项目实现开工建设。充分用好新出台的《裕华区加大招商引资促进城市经济发展扶持办法》，加大宣传力度，以国内外500强及行业领军企业为主攻方向，把好“投资强度”和“税收贡献”两个关口，深入开展专业招商、精准招商，着力引进一批业态新、带动强的大项目、好项目。夯实产业发展基础，下半年，要全力推动福美文旅城项目，确保开工建设，力促我区由文化资源大区向文旅产业强区转变。加快未来汇项目建设步伐，着力打造新媒体电商视频直播平台，成为数字经济发展新亮点。积极培育壮大东南智汇城、融创中心、中冶盛世广场三大新兴商圈，合理划分功能定位，大力引入总部经济、首店经济，形成东南区域产业聚集区。大力发展楼宇经济，对全区规模楼宇全部实行“一楼一档”，切实形成“一楼一特色、一楼一产业”，力争年内新增亿元楼宇1座、千万元楼宇2座。高标准谋划打造万达步行街二期提升工程，全力提升中冶商业街区的管理服务水平，重点在整合资源、丰富业态、挖掘文化上下功夫，努力打造全市夜经济示范区。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，高频事项全部网上办理。深入推广“红色帮办”审批服务品牌，将六大类、123项政务服务事项纳入服务范围，提供全程无偿、一对一精准服务，强力破解政务服务堵点难点问题，努力打造全市最优营商环境。
（二）坚定不移落实防控责任，构筑疫情防控钢铁防线。坚持严字当头，认真总结年初疫情防控经验教训，持续加强对入境、中高风险地区来石人员管控，严格落实提前报备、建档立卡、核酸检测、健康监测等措施，常态化开展11个封控点位建设工作，着力打造区域“全闭合封控圈”。安全有序开展新冠疫苗接种工作，努力筑牢健康防线，坚决防止疫情反弹。坚持细处发力，扎实做好农村、学校、市场商超以及冷链食品等重点领域的疫情防控工作，不折不扣落实扫码、测温、戴口罩等“新十条”常态化防控措施。坚持实字托底，加强基层公共卫生应急管理体系建设，充实人员力量，配备专业救护、检测车辆，充分发挥基层医疗卫生机构“哨点”作用，严格落实首诊负责和预检分诊等制度，切实提高重大公共卫生风险发现、报告、预警、响应的能力，确保早发现、早报告、早处置、早治疗。
（三）坚定不移提升形象品质，建设美丽宜居示范城区。紧紧围绕现代化、国际化美丽省会城市定位，全面改善人居环境，深入实施城区更新行动，坚持高起点设计、高标准施工，有序推进69个老旧小区综合改造项目，精心实施155条小街小巷综合整治工程，全面清理整治各类私搭乱建、违章建筑。全力推进新客站区域土地征迁工作，为省会打造城市会客厅作出裕华贡献。全面补齐功能短板，按照“缺什么补什么”的要求，全力做好排水、供暖等老旧管网改造，进一步补齐基础设施短板。加快推进塔北路等道路建设，努力构建快捷高效的路网体系。积极推进21处公共停车场建设，有效解决停车难问题。扎实做好道路景观提升工作，打造体育大街、塔南路等精品街道，加快锦绣园等3座公园游园建设，让群众生活更有品质。加快房地产解遗工作步伐，严厉打击违法占地、违法建设、违法销售等行为，推动房地产市场持续健康发展。全面提升管理水平，健全文明城市（区）创建长效机制，举全区之力打好创文攻坚战，确保在市内四区中丢分最少、成绩最好。大力整治占道经营，进一步规范非机动车停放，有效根治违章户外广告等城市“顽疾”，强力推进生活垃圾分类，努力打造干净、整洁、有序的美丽城区，确保市容管理综合考评“十九连冠”。
（四）坚定不移抓好污染防治，推动环境质量持续改善。突出精准治污，进一步健全大气污染联防联控机制，大力开展餐饮油烟、扬尘污染专项整治，实行规模以上企业清洁生产审核，从源头减少污染排放。聘请专家团队，加强对臭氧等重点污染物的分析研判，及时采取有针对性措施，提高治理实效。强化部门联动、常态化开展联合执法，坚决完成PM2.5浓度下降不低于12%的目标要求，继续保持全市领先地位，为全市“退倒十”贡献裕华力量。强力推进地下水超采综合治理，完成38眼自备井关停任务。积极推进绿化造林、中水利用等工作，全面修复生态系统功能。扎实做好中央、省环保督察“回头看”反馈意见整改落实，以问题整改推动生态改善。
（五）坚定不移强化民生保障，实现民生事业全面进步。落实就业优先政策，抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业工作，年内实现新增就业1.37万人以上。擦亮教育强区品牌，加快40中新校区改建进度，进一步扩充优质教育资源。公开招聘325名教师，全面建强教师队伍。健全社会保障体系，加快推进天利合老年公寓等3个养老项目建设，推动社区日间照料站点全覆盖。高质量打造紧密型医联体，深入推进基层公共医疗服务提升工程，争创省级健康促进示范区。创新社会治理，深入推进“品质裕华·智慧大脑”建设，年底前数字平台投入使用。深化安全生产、消防安全、食品药品安全隐患排查整治，严防各类安全事故发生。强化社会治安管理，扎实开展信访维稳攻坚行动，深化巩固政法队伍教育整顿成果，持续推进常态化扫黑除恶，确保社会大局和谐稳定。
四、转变作风，落实至上，加强政府建设
站在新起点、开启新征程，政府系统必须要有新作为、新状态。我们一定要勇担发展重任、恪守为民之责，坚持实干至上、行动至上、落实至上，奋力开创各项工作新局面。
（一）坚持履职尽责，建设实干政府。大力发扬“钉钉子”精神，做到说了算、定了干，坚持不懈、久久为功，推动各项工作在全市当标杆、做表率。始终把工作抓在手上、把职责扛在肩上，面对困难问题，多为“办得成”找方法，少为“办不到”找理由，扑下身子抓落实，确保每项工作高效推进。
（二）坚持依法行政，建设法治政府。坚决服从区委领导，主动接受人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取意见，全面改进工作。不断完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等机制建设，努力提高政府决策水平。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，规范行为，提高效率。
（三）坚持为民施政，建设服务型政府。把群众所盼、企业所需作为各项工作的出发点和落脚点，突出抓好群众反映最强烈的问题，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等各种作风顽疾。坚持雷厉风行、马上就办，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，把群众和市场主体的事情办成、办好、办出彩。
（四）坚持从严管理，建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，切实加强对工程建设、土地出让、项目审批等重点领域的监督检查，切实把政府系统党风廉政建设责任制落到实处。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”支出，把有限的资金更多的用于保障民生改善。
各位代表！风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,还需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全区人民，以强烈的责任感和使命感，自我加压、真抓实干，为建设现代化、国际化美丽省会城市，当好经济强省、美丽河北排头兵、领头雁作出裕华贡献！