2024年，裕华区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，扎实推动法治政府建设各项工作落地落实，成功创建第三批全省法治政府建设示范区，区司法局获评河北省“八五”普法中期表现突出单位。现将有关工作进展情况报告如下：

（一）全面加强党的领导。把法治政府建设作为重要工作纳入我区发展总体规划，列入年度工作要点，区委书记、区长认真履行第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决重大问题。严格落实法治政府建设年度工作报告制度，按要求报送法治政府建设进展情况，并及时向社会公开。

（二）突出抓好“关键少数”。强化行政机关负责人学法用法机制，2024年已开展区委理论学习中心组、区委常委会、政府常务会会前学法15次。将习近平法治思想学习纳入干部教育培训重点班次和全区各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，认真执行干部任前法律知识考试制度，不断提高“关键少数”依法履职能力。

（三）完善推进机制。严格落实各级各部门主要负责人年度述法制度，明确法治建设责任分工，全区65个部门（含人民团体）和10个街道（镇）的81名党政主要负责人进行了述法，实现年度述法全覆盖。坚持以创建促提升、以示范带发展，成功创建了第三批全省法治政府建设示范区。

（一）进一步优化政府机构职能。加强和完善金融、科技、数据、基层治理等多项职能，优化调整区级议事协调机构。严格落实《裕华区区直部门职责分歧处理办法》《裕华区权责清单管理办法（试行）》等文件要求，动态调整权责、职责任务和职责边界清单，推进职责划分更加明确。

（二）进一步提升政务服务质效。国务院第一批13件“高效办成一件事”在我区落地落实，24个部门992项政务服务事项全部纳入河北政务服务网办理，乡村两级认领事项8745项，网办率均达100%。

（三）进一步优化法治化营商环境。创新市场监管方式，持续深化以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础的新型监管机制,降低检查频次和比例，确保“进一次门，查多项事”。深入开展涉企矛盾纠纷排查化解工作，共组织入企宣传6轮，走访企业673个，调解涉企案件150件，涉及金额42.31万元。

（一）加强规范性文件监督管理。开展了2024年规范性文件清理工作，对主要内容存在与经济社会发展实际不相适应、涉及不平等对待企业等问题的规范性文件进行集中清理，对2件区政府行政规范性文件予以废止。

（二）严格落实重大行政决策机制。制发2024年重大行政决策事项目录，规范重大行政决策程序，督促各级各部门按法定权限和程序作出决策，不断提高决策质量。严格合法性审核把关，审核通过后提交政府常务会议讨论，确保政府决策合法有效。

（三）全面落实政府法律顾问制度。区司法局代表裕华区政府与5名政府法律顾问、8家律师事务所续约，各街道（镇）、区直各部门结合各律所前期工作表现及专业领域均聘任了法律顾问，实现法律顾问部门全覆盖，确保法律顾问在政府制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（一）深化行政执法体制改革。巩固扩大街道（镇）综合执法改革成果，组织开展行政处罚事项下放评估，调整下放街道（镇）的行政处罚事项清单。加强行政执法协调监督体系建设，在区司法局加挂“石家庄市裕华区人民政府行政执法协调监督局”牌子，并在各街道（镇）司法所加挂“行政执法协调监督工作室”牌子，提高区、街道（镇）两级执法协调监督能力。

（二）加强重点领域行政执法。加大对关系群众切身利益的重点领域执法力度，开展2024年医保基金违法违规问题专项整治、打击欺诈骗保“百日行动”等工作，实地核查医药机构100余家次。持续加大安全生产行政执法力度，依法进行安全生产行政处罚9次。

（三）强化行政执法监督检查。组织开展执法案卷评查和执法规范化建设落实情况督察，定期开展行政执法公示网上巡查。积极拓宽行政执法监督渠道，设立了5个行政执法企业监测点，定期开展走访座谈，不断优化法治化营商环境。

（一）健全完善应急管理体系。印发《关于全面开展应急预案编制修订工作的通知》，完成了14部政府专项应急预案、10部部门应急预案的编制修订工作。

（二）强化突发事件应急演练。2024年组织开展各级各类演练531次，参演人数64850人次，装备数量5836件次，有效提高了各级防灾减灾救援能力。

（三）增强应急处置法治意识。将应急科普宣传、人员应急知识培训等内容纳入全年工作重点，组织应急科普宣传活动35次，通过“石家庄裕华区应急管理”微信公众号和“裕华应急”微博发布安全法律、法规和安全知识宣传信息378条。

（一）坚持和发展新时代“枫桥经验”。推进矛盾纠纷多元化解排查工作，充分发挥好社会矛盾纠纷多元化解信息系统的作用，组织开展了视联网及“9+X系统”应用视频培训会，整体提高全区760名网格员的工作能力。

（二）认真开展行政复议工作。积极将调解机制引入行政复议全过程，按照“应调尽调、受案先调”的原则，积极推动争议实质性化解，2024年全区共受理行政复议案件227件，已办结172件，成功调解案件40件。

（三）规范做好行政应诉工作。严格执行《河北省行政机关行政应诉办法》，建立行政机关负责人出庭应诉定期通报制度，确保行政机关负责人按要求出庭应诉。支持法院依法受理和审理行政案件，履行生效裁判。

（一）推动形成监督合力。印发《石家庄市裕华区人大常委会关于开展三领域联动监督的工作方案》，强化权力运行监督。精准落实审计责任，将是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为作为审计事项纳入各个审计项目。

（二）强化行政执法监督。开展行政执法公示网上巡查12次，发现问题10个，均已整改到位，行政执法公示规范化水平进一步提高。常态化开展案卷评查，抽取全区1282本案卷进行集中评查，有效增强了各执法单位依法行政意识。

（三）提升政务公开水平。2024年共接收依申请信息公开80件、合规办理依申请80件，办结率达100%。及时动态更新政务公开标准目录，进一步加强基层政务公开标准化规范化建设。

（一）持续深化“互联网+政务服务”。主动顺应群众需求，组织全区24个部门将1008项政务服务事项全部纳入河北政务服务网办理，全面实现“一网通办”，审批效率极大提升。

（二）积极推进政务数据有序共享。全面摸清全区政务服务事项、理清政务数据资源底数，各单位政务数据编码、目录名称、所属领域、应用场景、数据类型等19大项963项政务数据资源目录填报率达100%。

（三）加强信息化平台建设。充分发挥政府网站在政务公开工作中的重要作用，健全网站信息保障体系，修改网站错敏词1000余条，整改隐私泄露30余次，删除非法暗链3次，确保网站内容发布准确权威。

我区在推进法治政府建设上成效显著，但仍存在一些问题和不足。一是部分单位运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力还需进一步加强；二是部分领域执法需进一步加强，街道（镇）的行政执法需进一步规范；三是重大行政决策程序制度落实需要进一步加强。

下一步，我区将不断强化法治政府建设责任，确保政府工作全面纳入法治轨道。一是加强领导干部法治教育培训，组织领导干部旁听庭审，不断提高领导干部法治思维能力。二是深化行政执法“三项制度”落实，加强重点领域执法，创新行政执法监督方式，不断提升执法规范化水平。三是进一步落实重大行政决策程序，切实提高决策质量和效率，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

 

               石家庄市裕华区人民政府

                2025年1月14日